.jpg)
Как создать новую жизнь в закрытом городе
В 2023 году ЗАТО Североморск принимал участие во Всероссийском конкурсе благоустройства малых городов и исторических поселений с проектом городского парка. Разработкой архитектурных решений в рамках конкурса занималось бюро Lampa community по приглашению HEADS Group. В этом году заявка не выиграла, но архитекторы успели познакомиться с городом и его жителями во время сессий по соучаствующему проектированию. Основательница бюро Lampa community Екатерина Кузнечикова поделилась с нами своими наблюдениями о том, как живут закрытые города и каких изменений ждут их жители.
Как в России появились закрытые города
В 1930-х годах в СССР начался процесс индустриализации. Он предполагал увеличение добычи природных ресурсов, строительство единой транспортной сети и создание энергетической инфраструктуры. В это время власти страны решили перенести промышленную базу из европейской части страны на территорию Урала, Сибири и Дальнего Востока, чтобы приблизить производство к местам добычи сырья. Поскольку плотность населения этих регионов довольно невысокая, рабочую силу в них потребовалось завозить из других мест и строить для нее жилье. Так в СССР появились целые поселения, организованные вокруг одного производства, — моногорода.
Моногорода первых пятилеток строились рядом с местами залегания природных ископаемых, военными заводами, перерабатывающими комбинатами, электростанциями. Новые города возникали и на местах исторических поселений. Второй этап индустриализации, произошедший в 1960-х – 1970-х годах, обеспечил появление моногородов для машиностроительной, деревообрабатывающей, нефте- и газодобывающей отраслей. Для космической и атомной области, многие аспекты в которых были засекречены, государство строило «закрытые» города.
Впервые не только военно-промышленные объекты, но и целые поселения оказались недоступны для обычных граждан. В такие города направлялись инженеры, научные сотрудники, квалифицированные рабочие и вплоть до 1990-х годов о них знали только на уровне слухов. Тогда же был принят закон, регламентирующий основные стороны жизнедеятельности закрытых административно-территориальных образований Российской Федерации.
Зачастую благоустройству и городской инфраструктуре в таких городах уделялось повышенное внимание: в некоторых местах строили дома на примере лучших зарубежных проектов массового жилья. Закрытые наукограды — нижегородский Саров, Снежинск в Челябинской области, подмосковную Дубну — эксперты считают образцовыми с точки зрения планировки кварталов, а также соотношения рабочих, жилых и рекреационных зон.
Сегодня в России около 40 ЗАТО, они расположены на территории 22 субъектов страны и в них проживает более миллиона человек.
Закрытый военный город сегодня: кейс городского парка в Североморске
Наше бюро Lampa community удалось поработать над проектом в Североморске — это основная база Северного флота и закрытый город. Здесь умеренно холодный климат, случается как полярный день, так и полярная ночь. До Москвы и Санкт-Петербурга лететь около двух часов. В Североморске проживает более 65 000 человек. Большую часть населения составляют семьи моряков и работники государственного сектора. В городе находятся и другие специалисты: надводники, гражданские работники предприятий, солдаты-срочники.
Североморск появился на базе поселка Ваенга в Териберской области — его преобразовали в город в 1951 году. Здесь применены высокие стандарты городского проектирования: застройка планировалась террасно, а высота большинства зданий не превышает шести этажей. Исключение по высотности — два жилых дома высотой в 12 этажей, так называемые «ворота в город».
Среди общественных пространств Североморска можно выделить Приморскую площадь, Морской вокзал, Центральную площадь, площадь Мужества и городской парк. Торжественное открытие последнего состоялось 31 июля 1951 года. На тот момент это был единственный парк за Полярным кругом и самый северный парк в стране.
Бюро Lampa Community по приглашению команды HEADS Group разработало в 2023 году архитектурные решения для проекта реновации городского парка в рамках Всероссийского конкурса проектов создания комфортной городской среды. В 2020 году Североморск уже побеждал в нем и был одним из пяти городов Заполярья, получивших федеральный грант на благоустройство. Тогда работы провели на главной улице Североморска: благоустроили пешеходную зону, обновили дорожное покрытие, провели работы по озеленению и установили подсветку.
70 лет назад на месте парка в Североморске было непроходимое болото. В 1950 году на территории провели первые работы по благоустройству и сделали систему водоотводных канав. Грунтовая дорога, ведущая к пристани, стала центральной аллеей парка, а ромашки, купавы, фиалки, незабудки — его природным украшением. Тогда же был построен и небольшой помост-танцплощадка.
Позже на территории провели новые работы по благоустройству: построили детскую площадку с аттракционами, высадили деревья у площади Мужества. Так город получил еще один участок набережной с открытым выходом к морю. В главном парке соединились сразу несколько эпох: советские памятник Ленину и площадь Мужества, построенный в нулевых Свято-Андреевский кафедральный морской собор, современные скейт-площадка и городская сцена. При этом на территории много следов вандализма, а покрытия и МАФы изношены.
Сегодня Североморск по-прежнему закрыт для туристов, но его сервисы активно используются местными жителями. Сам же парк включен в систему городских общественных пространств: через него пролегает прогулочный маршрут от Приморской площади до площади Мужества.
Городское сообщество ЗАТО
В Lampa community мы начинаем любую инициативу с изучения городских сообществ и вовлечения местных жителей. Команда формирует программу взаимодействия и вовлечения горожан, запускает социальные сети проектов и проводит мероприятия, чтобы лучше понять контекст и подготовить людей к предстоящим изменениям.
Как отмечают специалисты HEADS Group, которые проводили вовлечение в Североморске, его жители с любовью и теплом относятся к своему городу и тому, что в нем уже есть. Но также есть запрос на появление современных пространств и мест для отдыха, уютных и теплых, подходящих северному климату. В 20 минутах пешей ходьбы от парка живут 4385 человек. Из них команда и выбрала респондентов для исследования города.
В Североморске есть множество сообществ, для которых парк стал площадкой для проявления инициатив: зарегистрированных НКО, которые занимаются помощью животным, восточными единоборствами, велоспортом, развитием марийской культуры и искусства, помощью людям с инвалидностью, возрождением северных территорий. Есть и незарегистрированные НКО: всероссийское общество слепых, литературное объединение, городской ученический парламент, местное отделение «Юнармии», интеллектуальный клуб «Что? Где? Когда?», историко-ролевой клуб «Гиперборея», страйкбольная команда, клуб аниме и манги, федерации волейбола, футбола и бильярда. Кроме того, в городе работают и проводят мероприятия больше десятка музыкальных ансамблей.
Жители трепетно относятся к наследию, хотят рассказывать о своих героях детям и гостям Североморска. Им важно сохранить историю морского флота и подводников, чтобы она красной нитью проходила через городские объекты. Это имеет значение и для вахтовиков, приезжающих в Североморск: так они смогут погрузиться в контекст места и ощутить себя дома, а не во временном пристанище на период срочной службы. Кроме того, горожане гордятся природой своего края: заполярной флорой и северным сиянием.
Многие отметили, что эти особенности было бы важно отразить в наполнении будущего парка: например, создать игровые квесты для детей, которые позволили бы им изучать природу своего края. Среди других предложений — создать за танцплошадкой пруды, где летом росли бы кувшинки. Жители дали команде немало практических советов и готовых решений по высадке растений, которые приживаются в этом климате.
Как развивать закрытые города
Чтобы обеспечить закрытым территориям будущее, важно учитывать контекст территории и развивать ее идентичность — это поможет сформировать устойчивое локальное сообщество и убедить жителей остаться в городе.
Еще один важный аспект этого процесса — создание комфортных условий для жизни. Для этого было бы уместно создавать в ЗАТО новые жилые комплексы и кварталы, где жители получали бы все необходимые услуги на первых этажах своего дома.
Чтобы сформировать местное сообщество и атмосферу добрососедства, важно предлагать точки притяжения для жителей, особенно в небольших и закрытых городах. Кроме того, насмотренность и запросы горожан повышаются: они все чаще видят примеры позитивного опыта благоустройства.
Летом 2023 года руководство страны заявило, что процесс реновации ЗАТО должен проходить масштабно и системно. Развитие городов и поселков, в которых проживают военные и их семьи, стало одним из приоритетов региональной политики.
С 2019 года на развитие ЗАТО в регионе с учетом расходов 2023 года было направлено около 14 млрд рублей, треть из которых — средства федерального бюджета. Реализация комплексного плана по реновации ЗАТО в Мурманской области началась еще в 2021 году. Первый этап затронул семь муниципалитетов: Североморск, Александровск, Видяево, Заозерск, Алакуртти, Оленегорск с подведомственной территорией и Печенгский район.
Работы в Североморске обсуждались во время совещания по развитию закрытых административно-территориальных образований и арктических городов. Сейчас в городе планируется ремонт трех социальных объектов: Центральной районной больницы, стадиона ЦСКА и Дома офицеров Северного флота.
Закрытым городам свойственно большое количество ограничений, пронизывающие все сферы: от доступа к городу до внутреннего распорядка. Жители привыкают к размеренному течению жизни и им бывает трудно быстро перестроиться, согласиться на изменения, отказаться от укоренившихся установок. И несмотря на желание изменений в городе, необходима планомерная и деликатная работа по адаптации жителей к их принятию.
В результате вовлечения жителей Североморска, исследователи выяснили, что для горожан крайне важно сохранить историю Северного флота, истории подводников и их героических подвигов. Им важно, чтобы даже временные жители, приезжающие на работу в город, могли считывать ее в городском коде и пространстве. Причем временными могут считаться и те, кто работает здесь уже 5-10 лет.
Жители всегда лучше других знают свой город и его нужды, особенно это актуально для ЗАТО, где границы не столь проницаемы и жизнь в основном сосредоточена внутри. В Североморске, например, городские активисты делились своими наработками по посадке и подбору растений, подходящих для местного климата. Это касается не только новых объектов, но и насыщении большим количеством сценариев уже существующих, создании логической связи объектов со средой.
Структуру ЗАТО уместно сравнить с организацией нового жилого квартала в крупном городе. Точно так же его жители получают в его границах все необходимые услуги. Закрытый город по сути такая же крепость, внутри которой должны быть все базовые сервисы и инфраструктура для комфорта жителей. Такой масштабируемый ЖК с более развернутыми функциями, и стратегии развития к ним можно применять схожие.
Также закрытый город сравним с другими малыми городами, образовавшимися вокруг градообразующих предприятий. С той лишь разницей, что закрытость города отражается и на менталитете его жителей, живущих в закрытом контексте. Поэтому особенно важно формирование городского добрососедства, местных сообщество по интересам, для этого в гшороде должны создаваться специальные площади, а также разнообразные спортивные и развлекательные функции.
Из особенностей ЗАТО можно также отметить трудности с привлечением малого бизнеса к частному софинансированияю развития территорий. Отсутствие развитой культуры малого бизнеса можно связать с невысоким спросом. Несмотря на усилия администрации по созданию туристических точек притяжения, в сфере услуг еще есть пространство для развития.
Несмотря на закрытость города, сегодня в Североморск можно приехать, записавшись на экскурсию и оформив пропуск. Насмотренность жителей ЗАТО, как и других территорий, увеличивается год от года, и запросы к городской инфраструктуре растут, особенно у молодого поколения. Чтобы привлекать молодых специалистов в закрытые города для работы на предприятиях, важно эти запросы реализовывать.
Что поможет укрепить идентичность ЗАТО
Как и в случае с любыми городами, для поиска идентичности ЗАТО важно глубокое изучение культуры места, его истории и людей, которые там живут. Исследование должно включать интервью с разными группами местных жителей, исторический анализ, а также социологический срез. Необходимо узнать, кто живет в этом городе, что люди в нем ценят, почему в нем остаются. Именно из этих элементов складывается идентичность территории.
Идентичность не может быть проявлена только через визуальные элементы и арт-объекты: они создают внешнее разнообразие, но не отражают уникальность города. Глубинные исследования позволяют выстроить стратегию развития бренда территории на основе ее ценностей. Помимо этого, стоит учесть базовые условия: комфорт, безопасность и транспортная доступность. В этом случае восприятие города и жизнь в нем будут более целостными.
Но как быть, если в городе нет визуальной идентичности или какого-то яркого элемента: градообразующего предприятия, железнодорожной станции или ярких исторических событий в прошлом? В этом случае в основу идентичности могут лечь городские легенды.
В Североморске мы опирались на историю города, Северного флота, его известных личностей, героев, которых жители чтят и помнят. Ведь помимо подводных лодок, есть и человеческий капитал. Жителям важно, чтобы даже приезжающие на время вахтовики ощущали это место как дом. Это ощущение принадлежности к месту позволяет более бережно относиться к городскому имуществу.
Идентичность на уровне смыслов и чувств ощущается в любом городе, и ее достаточно, чтобы его развивать и рассказывать о нем миру. Городские истории, сказки, то, как зарождался город, в каком контексте, кто первым туда приехал — все это может лечь в основу идентичности, но выражаться она будет не на уровне зданий и стрит-арта, а гораздо шире — в подходах к строительству и градообразованию.
