От слов к делу: как реализуется дизайн-код и градостроительный регламент Дербента

За развитием Дербента архитектурная общественность следит с особым вниманием: это город, где четыре года успешно реализуется мастер-план, аккуратно, но действенно вводится дизайн-код и градостроительный регламент. И все это работает: причем не агрессивно насаждаемое сверху, а деликатно, гибко, через удобные инструменты и договоренности с местными жителями. Как именно получилось перейти от теории к практике, все участники процесса поделились в рамках образовательного практического семинара «Городские экспедиции. Опыт реализации мастер-плана Дербента», организованного «ДОМ.РФ» для глав муниципальных образований. Делимся рассказом от Натальи Бавыкиной (партнером бюро APRELarchitects и членом дербентского консорциума «Новой земли»), как можно разработать и внедрить градостроительный регламент в маленьком южном городе так, чтобы жители не просто приняли, но и одобрили эту практику.

Про концепцию развития Дербента, вернее «сохранение через развитие» (именно под эти девизом разрабатывался консорциумом «Новой земли» дизайн-код) мы рассказывали и довольно много. Самый большой материал «Мастер-план, который работает» был в нашем печатном номере ПР95.

Но одно дело теория и красивые визуализации, другое – практика и реализация на месте, с учетом всех особенностей: локальной жилой культуры и торговли, логистики и бюджетов, узких улиц и характера местных жителей. Как можно в целом городе создать единый образ и среду, не разрабатывая каждый фрагмент города в деталях? Как донести до застройщиков необходимость следовать коду, тем более если почти весь город ИЖС и каждый строит то, что считает нужным? Как добиться целостности без типовых решений?

Почему историческим городам нужен регламент?

Сегодня многие исторические города перестали успешно себя воспроизводить, развивать и сохранять свою характерную уникальную среду. Ведь раньше было узнаваемое, скажем, костромское зодчество или дербентская архитектура. Сегодня это в большинстве городов России утрачено, в первую очередь из-за разрыва преемственности. В Дербенте была долгая традиция и практика строительства из местного светлого камня довольно лаконичных по форме и стилю построек, сформировавших центральную часть города в едином узнаваемом ключе.

С революцией это оборвалось, а в постсоветское время из-за слома характера жизни, глобализации и ситуации, когда стало возможным построить все, что душа пожелает, повсюду, в том числе и в Дербенте, стали множиться как небрежные пристройки из новых, часто самых бросовых материалов, так и неуместные аллюзии то на французские шато (среди дагестанских гор), то на английские коттеджи или вовсе на что-то античное. Поэтому городах вроде Дербента, который включен в список всемирного наследия ЮНЕСКО, важно иметь способ регулировать застройку и среду, так чтобы место могло сохранить, причем сохранить развивая, свой уникальный характер.

Как создать дизайн-код и регламент для города?

В рамках работы над мастер-планом были разработаны решения для исторических районов Дербента: отчистить среду от визуально шума, лишних наслоений, расчистить фасады, сделать в исторической части единое колористическое решение (например, уйти от разноцветных крыш из всевозможных материалов), создать практически незаметное, но комфортное «нулевое благоустройство», расширить тротуары, изменить дорожный профиль.

Но как это реализовать на практике, когда речь идет о постепенном обновлении всего города, где мало квалифицированных подрядчиков, огромное количество мелкого бизнеса и очень активных (это Дагестан) частных собственников, которые все время что-то строят и переделывают?

Решением стало создание рабочего регламента, гибкого инструмента регулирования, позволяющего развивать город, сохраняя его исторический облик. В отличие от распространенной практики Минкульта по созданию типовых проектов в исторических поселениях, в Дербенте пошли по другому пути: архитекторы бюро APRELarchitects разработали своего рода матрицу, формулу застройки, по которой почти любой житель может сориентироваться, что ему можно, а что нельзя строить и перестраивать в городе, сохраняя при этом значительную вариативность.

В основу «матрицы» легла очень подробная аналитика. Для выявления характерных параметров среды была проведена всесторонняя фиксация параметров существующей ценной и средовой застройки. Архитекторы исследовали, выражаясь их собственным языком, «генетический код города»: все морфотипы, все органичное городу и все диссонирующее его среде. Это позволило сформулировать некоторую «формулу нового строительства»: соответствующие городу материалы и пропорции, допустимую отделку, шрифты и вывески. Потому что важным было не только сохранить и подчеркнуть историю Дербента, но и создать инструмент, позволяющий ему жить и развиваться.

Одновременно с разработкой регламента его сразу апробировали. Архитекторы APRELarchitects делали это сами в реальных проектах и подключали других архитекторов, подрядчиков, городской архитектурный совет Дербента, чтобы иметь максимально разностороннюю обратную связь. И в режиме реального времени очищали, подправляли и дополняли регламент.

В регламент заложены множественные параметры, но у жителей есть достаточно большая степень свободы. Были сформулированы 6 простых шагов, позволяющие любому горожанину разобраться с регламентом. В него вошли:
1. требования к участку
2. требования к габаритам здания
3. параметры уличного фронта
4. параметры фасада
5. тип и цвет материалов
6. требования к инженерно-техническому оборудованию

Одновременно шла разработка дизайн-кода уже для застройщиков города, которые будут создавать городскую среду. Было важно сделать ее, с одной стороны, целостной, чистой, соответствующей духу города, с другой, – не однообразной, поэтому требовалась определенная гибкость.

Дизайн-код носит совершенно прикладной характер: одновременно с его разработкой проводилась апробация решений на рабочих проектах благоустройства, создавались прототипы мебели, давались рекомендации по разработке новых форм.

Прошло пару лет и все это заработало. В очень предприимчивом Дагестане огромную роль сыграло то, что первые пилотные проекты оказались успешными, в том числе и коммерчески успешными для самих жителей. Например, старые районы магалы стали открытыми для посещения туристов. Тут же в них начали появляться торговые точки, продажа ковров и напитков, гостевые дома, где можно остаться переночевать. Расчищенные обновленные в соответствии с регламентом здания в одной из первых пилотных фрагментов города, переулке Казем-Бека, стали успешны с точки зрения ритейла. И владельцы соседних зданий уже сами заинтересовались в подобном обновлении и его правилах. Одновременно прижился дизайн-код: больше того, появились первые местные мастерские, выпускающие МАФы в полном с ним соответствии.

Несмотря на огромное количество строительных работ на улицах, запреты на новое строительство без разрешительной документации или размещение вывесок, несогласованных с принципами дизайн-кода, горожане в целом хорошо воспринимают обновление города.